作为计税依据的环保监管数据缺乏科学性和严谨性,导致税款计算不准。
针对如何切实发挥问责制度的规制作用,如何让环保问责的模糊地带变得真切,这些地方通过强化问责做出了探索。中央环保督察问责唯有动真格,以零容忍的态度,对失职失责违纪问题严查快办,将党政系统有机统一到生态环境治理的统一行动上来,才能促使地方党政负责人积极承担环境保护与治理的责任,带动党委政府积极履行环保职责。
党政领导干部生态损害责任终身追究制必将发挥警示作用、提高震慑力。仔细分析不难发现,此次问责力求在把握政策上突出稳,确保追责问责依法依规。履行环境责任的思路和方向越来越清晰,就是坚决扛起生态环境保护和生态文明建设的政治责任,加强党对生态文明建设的组织领导,将生态环境质量只能更好、不能变坏作为地方党委和政府生态环境保护的责任底线,明确各部门责任清单,实施差异化考核,强化考核结果运用,严格责任追究,落实生态环境保护党政同责一岗双责。应该说,8省(区)统一对外公布中央环境保护督察移交的生态环境损害责任追究问题问责情况,高扬生态环境损害责任追究的利剑,中央环保督察问责可谓较起了真,动了真格。结合此次问责人员分布看,本着严肃问责、权责一致、终身追责的原则,8省(区)被问责人员中,分布于地方党委、地方政府、地方党委和政府所属部门、国有企业、其他有关部门、事业单位及基层工作人员,被问责人员基本涵盖环境保护工作的相关方面,体现了环境保护党政同责和一岗双责的要求,为不断强化地方党委政府环境保护责任意识起到了重要作用。
仔细分析这100个问题不难看出,自然保护区违法违规开发建设、违背淘汰落后产能政策大上项目及城市环境基础设施建设严重滞后等问题具有共性。第一批督察的8个省(区)在自然保护区内违法违规开发事件依然多见、部分国家级自然保护区生态破坏问题突出,这说明一些地方经济发展过分依赖于资源环境的消耗,用的还是靠山吃山,靠水吃水的老套路,传统的粗放式发展方式还没有从根本上改变。从2017年10月开始,长春市环保局在全市逐步对钢铁、水泥、有色、石化、焦化、平板玻璃、制药、印染、化肥、制革、农药、农副食品加工、电镀等13个行业核发全国统一编码的新版排污许可证。
全国统一编码的排污许可证是排污单位的身份证,是企业生产运营期排污的唯一许可。拒不执行的,依据《中华人民共和国环境保护法》规定,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处以拘留处罚。对未取得排污许可证排放污染物的,将被责令停止排污。新版排污许可证相当于一纸契约文书,需要企业做出郑重承诺,持证排污、按证排污、不得无证排污,要求企业自行监测、自我记录、定期报告、信息公开,同时增加了环境管理要求,将污染管控落实到每一个排放口,直指环境质量改善。
2020年将覆盖全市所有固定污染源。市环保局行政审批办公室工作人员介绍说,它衔接整合了环评、总量控制、排污收费、环境统计、环境标准等管理制度,涵盖了排污企业全部环境信息。
经企业申请,按照网上流程申报,通过吉林省环保厅和长春市环保局审核、环保部认定,2017年11月16日,吉林亚泰水泥有限公司负责人从长春市环保局行政审批办公室工作人员的手中,接过了国家统一编码的新版排污许可证。排污许可制度实行综合许可、一证式管理,从根本上改变以往数出多门、多头管理的局面,将逐步整合环评、验收、环统、排污收费等制度。此证是吉林省发出的全省13个重点行业的首张排污许可证,它的核发标志着吉林省排污许可制改革工作迈出了关键一步联盟理事长张坤表示国家环保装备产业技术创新战略联盟的成立具有重要的意义。
环保部中国环境科学院中心主任博士蒋进元讲国家环保装备产业技术创新战略联盟的成立是落实国家发展环保装备产业大政方针的需要,是落实国家倡导的构建产业技术创新战略联盟的需要,更是落实技术研发协同化创新发展的需要。首先,联盟的成立是一个创新之举,开环保装备产业行业先河,创造性的用平台模式、共享理念推动环保装备产业产品升级。其中,黑龙江省宁安市市委书记、市长徐利刃代表宁安市与联盟理事长单位营口奥捷专用汽车制造有限公司签署共建环保装备联盟产业化示范基地(宁安市)的战略合作协议,成为本次大会的一大亮点。联盟应对产业发展中的共性技术瓶颈展开联合攻关,推动产业实现重大技术突破,形成标准,培育著著名品牌和龙头公司,组建一大批新企业,改造老企业,要带领大家一起致富。
由80家产、学、研单位发起构建的国家环保装备产业技术创新战略联盟,近日在辽宁营口成立。在联盟成立大会上,还举行了六项战略合作协议的签约仪式。
这是国家产业技术创新战略培育联盟规范、标准培育的又一个国家产业技术创新战略联盟。再次,联盟盟的成立又是一个共赢之举,联盟横跨产、学、研、用、资、政多方,可有效贯通技术研发、产品制造、销售渠道、人才交流等多个环节,最终实现互惠互利、合作共赢的发展格局。
科技部中国技术创业协会副秘书长孙小林表示,国家环保装备联盟成立后,将成为我国该产业领域的研究、集成、示范基地。联盟要以创新为重点,衍生、培育一批环保装备产业新技术研究单位。进行环保装备管理系统的研究、开发、试验、示范。联盟成立后,将整合产业技术创新资源,引导创新要素向企业集聚,促进产业技术集成创新,提高产业技术创新能力,提升产业核心竞争力,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。其次,联盟的成立是一个务实之举,在新常态的背景下,促进环保装备产业产品升级迫在眉睫,联盟可展开实际行动,逐步破解行业发展难题环保部中国环境科学院中心主任博士蒋进元讲国家环保装备产业技术创新战略联盟的成立是落实国家发展环保装备产业大政方针的需要,是落实国家倡导的构建产业技术创新战略联盟的需要,更是落实技术研发协同化创新发展的需要。
进行环保装备管理系统的研究、开发、试验、示范。由80家产、学、研单位发起构建的国家环保装备产业技术创新战略联盟,近日在辽宁营口成立。
首先,联盟的成立是一个创新之举,开环保装备产业行业先河,创造性的用平台模式、共享理念推动环保装备产业产品升级。联盟应对产业发展中的共性技术瓶颈展开联合攻关,推动产业实现重大技术突破,形成标准,培育著著名品牌和龙头公司,组建一大批新企业,改造老企业,要带领大家一起致富。
科技部中国技术创业协会副秘书长孙小林表示,国家环保装备联盟成立后,将成为我国该产业领域的研究、集成、示范基地。其次,联盟的成立是一个务实之举,在新常态的背景下,促进环保装备产业产品升级迫在眉睫,联盟可展开实际行动,逐步破解行业发展难题。
联盟理事长张坤表示国家环保装备产业技术创新战略联盟的成立具有重要的意义。联盟要以创新为重点,衍生、培育一批环保装备产业新技术研究单位。这是国家产业技术创新战略培育联盟规范、标准培育的又一个国家产业技术创新战略联盟。联盟成立后,将整合产业技术创新资源,引导创新要素向企业集聚,促进产业技术集成创新,提高产业技术创新能力,提升产业核心竞争力,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
再次,联盟盟的成立又是一个共赢之举,联盟横跨产、学、研、用、资、政多方,可有效贯通技术研发、产品制造、销售渠道、人才交流等多个环节,最终实现互惠互利、合作共赢的发展格局。其中,黑龙江省宁安市市委书记、市长徐利刃代表宁安市与联盟理事长单位营口奥捷专用汽车制造有限公司签署共建环保装备联盟产业化示范基地(宁安市)的战略合作协议,成为本次大会的一大亮点。
在联盟成立大会上,还举行了六项战略合作协议的签约仪式此次会上,林彬杨在致辞中就表示,绿色生态是九江最大的优势、最大的财富、最大的品牌、最持久的竞争力。
其实,早在2016年7月,中央第四环境保护督察组进驻我省开展环境保护督察工作。在随后召开的城区水环境综合治理工作调度会上,林彬杨指出,九江是众水汇集的地方,丰富的水资源是我们的宝贵财富,每个人都有责任保护好这一湖清水,要对生态、历史和人民负责,造福九江人民和子孙后代。
要主动自觉作为,保护先行,紧抓治理。绿色生态是九江最大的优势来自江西日报社大江大数据研究中心的数据也显示,生态环保成了一周媒体报道一大热点。现在,我们就通过解读大数据,来看看上周九江市委副书记、市长林彬杨说了什么、做了什么。唱响山水林田湖草,江西风景独好品牌值得一提的是,11月14日下午,在九江召开的全省中央环保督查问题整改暨改善生态环境质量重点工作推进现场会上,九江的饮用水源地保护经验得到肯定,经验值得学习借鉴。
一场场绿色风暴的背后折射了江西对生态强省的战略的美丽坚守。调研组指出,近年来九江市委、市政府大力推进生态文明建设,着力发展绿色经济,生态文明建设取得了实实在在的成效。
显然,他的这一思路也与我省战略定位高度一致,我省近年来,突出生态引领,大力实施河长制等制度,从过去单纯的督企向督政改变,蓄势绿色崛起,特别是在国家生态文明试验区建设的一年中,秀美山水和科学发展的理念激情碰撞,全省在显山露水之间逐绿前行。林彬杨在当天的致辞中多次强调要保护:九江要坚持在保护中发展,在发展中保护,以五大发展理念为统领、以改善环境质量为核心、以整治突出问题为重点、以生态项目建设为抓手,按照引环保企业、建生态园区、促绿色发展的思路,不断强化绿色生态观,培育绿色生产力,严守绿色生命线。
九江亦是如此,11月14日下午,全省中央环保督查问题整改暨改善生态环境质量重点工作推进现场会在浔召开。其实,九江的饮用水源地保护经验、九江市被授予国家森林城市仅仅是林彬杨一再强调的建设美丽九江,保护先行取得成效的一个缩影,但对于素有三江之口、七省通衢之称的九江市,是昌九一体化的双子星座,大家还有更多期待。